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四川省省本级2020年度预算执行和决算草案编制情况审计整改情况公告

四川省财政厅
2021年12月17日
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    根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国预算法》规定,审计厅对2020年度省本级预算执行和决算草案编制情况进行了审计。现将有关审计整改情况公告如下。

    一、基本情况

    2020年,省级一般公共预算收入813.1亿元,为预算的102.3%;支出1920.3亿元,为预算的94.1%;结余120.3亿元。

    省级政府性基金收入65.4亿元,为预算的119.8%;支出70.1亿元,为预算的76.8%;结余21.2亿元。

    省级国有资本经营预算收入12亿元,为预算的108.7%;支出12.3亿元,为预算的92.8%;结余1亿元。

    省级社会保险基金收入3201.2亿元;支出3505.3亿元;当年收支结余-304.1亿元,年终滚存结余3603.3亿元。

    二、审计发现的主要问题

    审计认为2020年财政厅深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实省委省政府决策部署,坚持新发展理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全省财政平稳运行,省级预算执行情况良好,但仍存在一些问题有待进一步改进,主要表现为:一是预算安排统筹力度不够。部分存量资金、结余资金未按规定收回或统筹。预算安排时对单位非财政拨款收入统筹不够到位。二是专项资金管理不够规范严格。部分专项资金管理办法不够完善,资金分配的科学性、规范性有待提高,审核把关有待加强。三是预算绩效管理不够到位。部分项目推进缓慢,未及时发挥资金效益。四是国有资本经营预算管理不到位。国有资本经营预算征收对象覆盖不够完整,利润申缴工作有待进一步规范。五是对市县财政监管不够。部分市县债券资金使用绩效不高、使用不规范,暂付款清理消化不够到位。为此,审计建议下一步要加强预算统筹力度,规范资金分配管理,强化政策要求落实,建立健全审计整改长效机制,不断提高预算管理水平。

    三、审计发现问题整改情况

    财政厅高度重视审计提出的各项问题,采取积极有力措施及时进行整改。

(一)进一步加强预算安排统筹力度。加强省级财政资金结余结转管理,实行资金动态清缴机制,按规定清理收回或统筹项目结余资金、存量资金。编制2022年预算时,进一步强化对部门和单位非财政拨款收入的统筹管理,督促部门和单位加强非财政拨款收入测算,优先使用非财政拨款收入安排经费,财政拨款资金按抵顶非财政拨款收入后的支出需求安排。

(二)进一步加强专项资金分配审核。督促相关部门和地区通过完善资金管理办法、收回闲置资金、追减补助资金、规范资金管理等措施对专项资金分配审核把关不严的问题进行整改。督促有关部门在分配2022年专项资金时,加强项目申报管理,完善资金分配决策程序,强化对资金分配过程的监督,切实提高资金分配的科学性和规范性。

   (三)进一步加强资金绩效管理。督促有关部门和市县通过加快项目建设、加快资金分配、收回存量资金等措施,切实提高资金使用绩效。

   (四)进一步提高国有资本经营预算管理水平。完善国有资本收益申报、国有企业财务会计决算报告等制度规定,要求各监管部门加强对所监管省属国有企业国有资本收益申报工作的监督指导,确保所属企业全部纳入申报范围;将应纳入财政决算系统的省属国有企业全部纳入系统管理,明确国有资本收益上缴、复核等时限,要求各省属国有企业按规定及时上缴国有资本收益;督促省属国有企业补缴应缴未缴的国有资本收益。

 (五)进一步加强市县财政监管。加强对市县的业务指导,督促市县采取有力措施加快推进项目建设,切实提高债券资金使用效益。督促市县对使用不规范的债券资金及时收回或归垫,加强专项债券资金实时在线监管。采取跟踪监控、定期通报、加强指导、纳入考核等措施,督促市县做好暂付款清理消化工作。



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